本月，河源市區部分私家車、社會車輛等著手安裝軟件，通過加入平臺從事“滴滴打車”等業務，參與營運活動。期間，不少乘坐過這類 “快車”的市民認為“約租車” 方便快捷，但也有許多市民擔心安全問題。

據了解，目前我國多地把私家車接入互聯網平臺參與營運，界定為“黑車”，屬于非法營運行為。日前，我市召開全市交通運輸綜合行政執法工作會議，會議要求，要保持運政和治超執法高壓態勢，對道路運輸市場違法、違規行為實行零容忍，繼續深入開展打擊非法營運、出租車市場等專項整治，嚴厲打擊各類違法經營行為。

現象調查：

“約租車”目前有200多輛

記者從河源市道路運輸協會獲悉，目前市區合法經營的出租車只有495輛，但在短短的半個多月時間里，在我市加入 “滴滴打車”的車輛有200多輛，且每天還在增加，“約租車”占了市區出租車的一半。據了解，目前市區有不少車主參與 “滴滴打車”，車型也多樣，有寶馬、起亞 K5、豐田、本田凌派、大眾、廣汽傳祺、雪鐵龍等。“滴滴打車”開通幾個星期以來，最多的一個快車車主接單高達幾百個，大部分的車主接單在二三十個之間。

走訪中記者了解到，由于“滴滴打車” 是0 元起步費，1.9 元/公里，0.2 元/分鐘，最低消費6 元，因價格低和叫車方便而廣受年輕人喜歡。但是與此同時，也有不少市民認為由于沒有相關部門的統一管理，擔心車輛是否合法以及乘坐時的安全問題。

交通部門：

“滴滴打車”屬于非法營運

“‘滴滴打車’屬于非法營運，目前全國各地都在嚴厲打擊。”市交通部門相關負責人表示，依據《中華人民共和國道路運輸條例》，對無道路運輸經營許可證及道路運輸證等“黑車”，由縣級責令停止經營，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2 倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足2 萬元的，處3 萬元以上 10 萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。該負責人介紹，對于預約出租車，《出租汽車經營服務管理規定》、《廣東省出租車管理辦法》亦有明確規定。根據相關規定和辦法，出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請。同時，出租汽車經營者應當持道路運輸經營許可證，依法向工商行政管理部門辦理有關登記手續。未取得出租汽車經營許可并辦理工商登記的，不得從事出租汽車經營活動。

“對于出租車來說，營運不僅要取得營運資格和服務資格證，車輛還要定期參與年審，駕駛員考試上崗，有很多制度來約束車輛和司機。”該負責人告訴記者，“滴滴打車”由于有大批私家車參與，他們未經過培訓也缺乏相關部門的制約，沒有相應的稅務發票，再加上線上支付方式導致執法取證困難，乘客的人身安全難以得到保證。最明顯的是駕駛員在開車過程當中，一邊開車一邊接電話、搶單，這樣有很大的行車安全隱患。此外，打車軟件提供加價功能，會造成一些乘客跟司機的經濟糾紛，也很難鑒定，和必須按照計價器金額收費的行業法律法規是有沖突的。

提醒：

乘坐非法營運車權益無保障

記者獲悉，自2012年至今，源城區交通執法部門共查處非法營運車輛180宗（包括貨運車輛127宗，黑的53宗）；2013年至今共查處 105宗（包括貨運車輛71宗，黑的34宗）。從數據分析，近幾年來我市從事非法營運車輛呈現上升趨勢，其中參與非法營運的黑的也比較多。

“乘客乘坐非法營運的專車，一旦遭遇交通事故或投訴，保險理賠或認責都存在爭議，乘客權益難以得到保障”該負責人介紹，打車軟件平臺的專車服務，純粹為了盈利，不承擔任何社會責任，其目前的運營模式，逃避相關的稅費，駕駛員的素質也無從監管。

據了解，日前，針對專車平臺企業發展中存在的問題，交通運輸部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室等5部門對“滴滴打車”等4家專車平臺開展聯合約談，提出整改要求，限期整改。目前，交通運輸部正在研究制定《網絡預約出租汽車經營服務管理辦法》，改革方向是：網約車經營者應取得企業法人資格、稅務登記證、出租汽車經營許可和向通信主管部門申請互聯網信息服務備案，并在服務所在地具有固定營業場所和相應的服務機構，具備與業務員相適應的信息數據交互處理能力，服務器設置在中國大陸境內，將數據庫接入交通運輸部門監管平臺，使用電子支付的，應與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議。從事網約車服務的車輛，應為7座及以下乘用車，取得《道路運輸證》，并明確了車輛登記性質以及相關設施設備等有關要求，以及網約車駕駛員在駕齡、安全駕駛等方面的要求，并明確需要經考核合格后取得從業資格。

市交通部門負責人表示，目前各地出租車與專車矛盾重重，而國家對于專車管理制度尚未出臺前，我市交通運輸部門對這些未取得營運資質、涉嫌非法營運的“滴滴專車”高度重視。此前，全國多地發生了市民因乘坐“黑車”而失聯、遇害事件。為化解矛盾，消除社會不穩定因素，維護行業和社會穩定，我市交通運輸部門及時召開出租車企業負責人會議，源城區等轄區交通部門深入部分租賃公司了解情況和約談，謀求妥善解決之法。

相關案例

一、泄露了個人隱私

鄂爾多斯市市民李女士在使用完打車軟件之后，接到一個陌生號碼發來的短信向她索要微信號，經過短信聯系，她得知對方是曾經搭載過她的一名出租車司機，這名司機表示想要和李女士交個朋友，在被李女士拒絕后，又多次打電話進行騷擾。

記者了解到，在使用打車軟件的時候，司機和乘客都可以直接獲取對方的聯系方式，這在無形之中，泄露了個人的隱私。

二、滴滴打車中遇色狼

下班回家使用專車軟件，原以為可以10 多分鐘到家，可西安緱女士卻被這名寶馬男司機“調戲”了兩小時，對方非要和她交朋友，愣是不讓她走。幸好警方及時介入，事情才未惡化發展。

“他非要和我做朋友，讓我陪他吃飯。” 緱女士說到，這名司機壓根就沒有要盡快送她回家的意思，而是別有企圖。而司機則說，他開寶馬跑專車就是為了結交一些漂亮女孩做朋友，根本不在乎那點車費。

三、頻現套牌乘客難維權

今年5月26日《, 生活日報》刊發了題為《滴滴打車丟電腦追討被要800 塊》的報道。當天下午,記者再次聯系到失主小李,他稱電腦仍未找回。他報警后,警方以“個人遺失行為”為由不予接案；他聯系到出租車公司,對方稱當事司機冒用滴滴號,開的是“黑車”；滴滴打車方面則表示,建議乘客協商或報警解決此事。記者調查了解到,目前通過滴滴打車卻招來“黑車”的情況屢見不鮮。

本報記者 戴湄 劉影麗