洲龍山小區(qū)

農(nóng)房改造前后農(nóng)民的家

     安居才能樂業(yè)！住房問題是百姓最關(guān)心的問題，住有所居關(guān)乎每個(gè)家庭的幸福感。 2013 年，連平縣委、縣政府始終把“解決居住問題”當(dāng)成一項(xiàng)重要的民生大計(jì)，給力的政策與落實(shí)力度，讓貧困城鎮(zhèn)居民、泥磚房農(nóng)、深山農(nóng)民都圓了世世代代的安居夢。

     縣城里良好的環(huán)境、先進(jìn)的教育、發(fā)達(dá)的醫(yī)療，吸引著越來越多的人來到縣城，并希望通過自己的拼搏在城市里占有一席之地。他們面對的第一個(gè)大問題就是要有一個(gè)安居之所，這個(gè)夢想的實(shí)現(xiàn)并不太容易。2013 年，連平縣新建保障性住房532 套，實(shí)現(xiàn)了532 戶貧困城鎮(zhèn)居民的夢想。

     泥磚房一下雨就漏水，農(nóng)房改造補(bǔ)助，讓 5395戶農(nóng)民住進(jìn)了新房。

     山溝里，出入不便，下雨還得提心吊膽擔(dān)心山體滑坡，491戶這樣的“兩不具備”村莊農(nóng)戶，搬出了大山，住進(jìn)街鎮(zhèn)。

     保障房緩解居民住房難

     記者走進(jìn)連平的經(jīng)濟(jì)適用房——洲龍山小區(qū)，一棟棟嶄新的7 層樓房錯(cuò)落有致。C棟 201 房是公租房，一房一廳40 多平方米，鄧阿婆和兒子、兒媳、孫子4 個(gè)人去年初剛搬進(jìn)來，雖然房子面積不大，鄧阿婆還是掩不住興奮，因?yàn)樗麄円患胰私K于能生活在一起了。鄧阿婆的兒子、兒媳在縣城做建筑工人，之前在縣城租了不到20 平米的房子，一個(gè)月也要400 多元，而且，3 歲的孫子只能跟著她在老家陂頭鎮(zhèn)。現(xiàn)在這里一個(gè)月才兩百多塊錢，她和孫子也過來團(tuán)聚了。

     住在鄧阿婆隔壁的周先生是下崗工人，他申請了廉租房，每個(gè)月每平米1.9 元，也就是說，他現(xiàn)在住的50 多平米的房子，一個(gè)月才 100 多塊錢房租，這給失業(yè)的他省了好大一筆開銷。

     記者從連平縣建設(shè)局了解到，洲龍山小區(qū)是連平縣從2011 年開始開發(fā)的保障性住房區(qū)。2011 年和2012 年，市政府下達(dá)連平縣住房保障任務(wù)總量為1232 套，其中公共租賃住房662 套，廉租住房72 套，經(jīng)濟(jì)適用住房60 套，城市棚戶區(qū)改造153 套，國有工礦棚戶區(qū)改造244 套，租賃住房補(bǔ)貼41 戶。而這兩年，連平縣共完成住房保障任務(wù)1389 套，完成率為112.74%，其中公共租賃住房738 套，廉租住房72 套，經(jīng)濟(jì)適用住房60 套，城市棚戶區(qū)改造 192 套，國有工礦棚戶區(qū)改造256 套，租賃住房補(bǔ)貼71 戶。這兩年的保障房除部分正在進(jìn)行收尾工作外，其他保障房都已分配入住。

     趁著連續(xù)兩年超額完成保障房任務(wù)的好勢頭，2013年，連平縣制定了《2013年度連平縣保障性安居工程建設(shè)實(shí)施方案》，分別選點(diǎn)在鋸板坑礦棚戶區(qū)、大尖山礦棚戶區(qū)、泥竹塘鐵礦棚戶區(qū)和縣產(chǎn)業(yè)物流園建設(shè)保障房，截至目前，共開工建設(shè)項(xiàng)目6 個(gè)共532 套。其中，經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)進(jìn)入分配階段，其他公租房、廉租房、國有工礦棚戶區(qū)改造房都在緊鑼密鼓動(dòng)工中。按照開工率算，2013 年，連平縣再次超額完成市政府下達(dá)的241 套保障房的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了三連“超”。據(jù)了解，除市直外，2013 年連平縣新增開工目標(biāo)總數(shù)（含租賃補(bǔ)貼）全市排名第一，新開工建設(shè)任務(wù)全市排名第一，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼全市排名第一。

     2014 年，連平縣繼續(xù)加大力度推進(jìn)住房保障事業(yè)發(fā)展，計(jì)劃建設(shè)公租房316 套，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)146 套，其中，將在縣產(chǎn)業(yè)物流園建設(shè)新建兩棟182 套外來工公寓，為連平發(fā)展做貢獻(xiàn)的外來工也能實(shí)現(xiàn)“住有所居” 的夢想。

     農(nóng)房改造為農(nóng)民幸福加碼

     望著眼前黃色仿石貼面的兩層住宅樓、屋前的庭院，連平縣油溪鎮(zhèn)長潭村的村民黃劍波十分感慨。2013 年6 月11 日，是黃劍波一家5 口人最開心的日子，他們從原來的70 平方的土坯泥磚房搬進(jìn)了兩層的新樓房，他興奮地給記者展示了他在新房前照的照片。

     “太陽能、衛(wèi)生間、上下樓，這條件一點(diǎn)也不比城里差。”黃劍波說，“以前的房子每逢下雨都會(huì)漏，現(xiàn)在的新房家用電器一應(yīng)俱全。”記者看到，在長潭村，一棟棟嶄新的樓房如雨后春筍般出現(xiàn)在各個(gè)角落，貧困戶喜遷兩三層的小洋房并不是什么新鮮事了。

     據(jù)了解，2013 年，在連平縣，像黃劍波一家這樣沉浸在喬遷的幸福中的農(nóng)民共有5395 戶，農(nóng)房改造的統(tǒng)一規(guī)劃、資金補(bǔ)助，讓他們的居住環(huán)境全面升級(jí)。

     連平縣還把農(nóng)房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊整治相結(jié)合。農(nóng)民不僅住上了新居，還享受到了花園般的村居環(huán)境。走在由鄉(xiāng)間小路改建的水泥路上，抬頭望去依然是一派美麗的農(nóng)家田園風(fēng)光，文化廣場、公園、健身步道點(diǎn)綴其中，成了村民健身休閑的好去處。

     促進(jìn)農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境的不斷改善，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是解決住有所居、雪中送炭的大好事，為了把好事辦好、辦實(shí)，連平縣委、縣政府做了大量的工作。在扶貧開發(fā)工作的起步階段，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)摸清在冊貧困戶的住房情況，掌握實(shí)情，制定科學(xué)合理的改造規(guī)劃，與整村推進(jìn)建設(shè)、文明村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等有效結(jié)合，制定可行的資金籌集及使用計(jì)劃，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次召開農(nóng)房改造工作會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立農(nóng)房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣農(nóng)房改造工作實(shí)施方案》，將農(nóng)房改造任務(wù)分解到各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)及村委會(huì)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。

     在資金投入方面，連平縣財(cái)政克服種種困難，最終爭取到廣東省下達(dá)連平縣農(nóng)房改造的專項(xiàng)財(cái)政資金8092.5萬元，按農(nóng)改戶每戶享受15000元農(nóng)房改造補(bǔ)助資金。 2013 年5 月份，連平縣農(nóng)房改造工作全面鋪開，進(jìn)入建設(shè)階段，按照公平、公正、公開的原則確定建房對象。7 月起，連平縣扶貧辦開始啟動(dòng)農(nóng)房改造驗(yàn)收工作，驗(yàn)收工作很繁瑣，縣扶貧辦分成四小組下鄉(xiāng)，深入到農(nóng)戶家中，現(xiàn)場審核、拍照存檔，逐村逐戶建立農(nóng)房改造檔案。11 月中旬，驗(yàn)收組共走訪了全縣13 個(gè)鎮(zhèn)共120 村，經(jīng)過驗(yàn)收、公示、核實(shí)，5395 戶農(nóng)戶拿到了補(bǔ)助資金，農(nóng)改戶都順利在入冬前住上了新房。

     接下來，連平縣還將繼續(xù)啟動(dòng)農(nóng)房改造任務(wù)，按照“應(yīng)改盡改”的原則，通過申請與自籌，持續(xù)增加危舊房改造扶持資金，到 2015年前，讓全縣1萬多戶泥磚舊房農(nóng)戶都“住有所居，安居樂業(yè)”。

     491戶深山農(nóng)民搬出大山

     “女兒從學(xué)校回家，從下車的地方得換搭10 塊錢的摩的才能回到家，如果從家里出門搭車，就更麻煩了，因?yàn)樯钌嚼镞B摩的都沒得搭，只能走8 公里的山路，才能來到村道上。”生活在連平縣田源鎮(zhèn)新河村的楊亞平這樣描述，不過，他說的是一年前的事了。當(dāng)時(shí)，他們和另外15 戶農(nóng)民還生活在新河村的楊屋小組，現(xiàn)在，他們都搬出了大山，楊亞平一家住到村委會(huì)附近，離162 縣道特別近。“出門買東西方便了，最重要是女兒上學(xué)方便了，回家的次數(shù)多了。”

     楊亞平隔壁村的瓦屋小組村民葉金也在去年底前住進(jìn)了新房，葉金說：“要不是政府的好政策，不曉得我們要多久才住得上新房子呢。”現(xiàn)在孩子上學(xué)方便了，自己與老婆也不再務(wù)農(nóng)，外出打工，真正是安居樂業(yè)。搬遷出山，還讓坐擁青山綠水的農(nóng)民打起了生態(tài)錢的主意，葉金坦言，以前發(fā)誓無論如何也要走出大山謀生，如今，搬家下山后，他改變想法，要留在村里，他要打工賺錢，以后開家農(nóng)家院當(dāng)老板。

     連平縣扶貧辦副主任邱華生說，像新河村楊屋小組與瓦屋小組這樣離村委會(huì)6 公里以上，村民 200 人以下的不具備生活生產(chǎn)條件的偏遠(yuǎn)山村被稱為“兩不具備” 村莊，對生活其中的農(nóng)民，政府通過補(bǔ)助資金鼓勵(lì)他們搬出大山。其實(shí)，“兩不具備”村莊搬遷工作從2011 年開始實(shí)施，但村民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，補(bǔ)助資金又少，兩年來成效不大。今年，廣東省加大了補(bǔ)助力度，為每戶村民補(bǔ)助3 萬元。通過政府補(bǔ)助、鎮(zhèn)村幫扶、村民自找出路的主要措施，經(jīng)過扶貧辦細(xì)心的政策解說，楊屋小組 16 戶農(nóng)民與瓦屋小組39 戶農(nóng)民全部搬出了深山。

     據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013 年，連平縣田源、上坪、內(nèi)莞、溪山共四個(gè)鎮(zhèn)共搬遷“兩不具備”農(nóng)戶491 戶，加上2012 年，連平縣共有上千戶農(nóng)民搬出了大山，過上了好日子。 “‘兩不具備’村莊的搬遷目的是提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，光有好政策還不行，還得多聽農(nóng)民的意見。”邱華生說，由村民代表和黨員組成的工作小組全程參與搬遷活動(dòng)，讓農(nóng)民有發(fā)言權(quán)。有了 “外出”村民幸福的“鮮活例子”，不少“死守”宅基地的農(nóng)民開始動(dòng)搖，相信農(nóng)民的參與度、配合度會(huì)越來越高，越來越多像楊亞平與葉金這樣的農(nóng)民，會(huì)遷出祖祖輩輩居住但卻令他們提心吊膽的滑坡危險(xiǎn)地段的山溝溝，過上更幸福的日子。

     本報(bào)記者 鄭婷影 見習(xí)記者 楊建芳 特約記者 周建華