2009年底全國貧困人數情況 搜狐新聞制圖

　　社科院報告：我國城市中等收入階層達2.3億人

　　記者 方燁

　　中國社會科學院城市發展與環境研究所3日發布《中國城市發展報告N o.4———聚焦民生》。報告稱，到2009年我國城市中等收入階層規模已達2.3億人，占城市人口的37%左右。中國城市中低收入階層比重仍然偏大，所期望的“橄欖型”結構并未出現。

　　報告還指出，自2000年以來，中國城市的貧困問題日益突出，近年城市貧困人口比重一直維持在7%以上。

　　報告將中國城鎮居民中等收入階層的家庭恩格爾系數上下限界定為0.3到0.373。報告表示，2000年到2009年的十年間我國城市中等收入階層的規模年均增長3.8%。北京和上海的中等收入階層規模較大，分別達到了46%和38%，但并不意味著大城市的居民收入水平較高，中等收入階層的規模就一定大。

　　報告還表示，中國城市中低收入階層比重仍然偏大，雖然整體呈逐年下降趨勢，并且從2005年開始低于了60%，但仍在50%以上，所期望的“橄欖型”結構并未出現。而中國城市高收入階層的比重呈緩慢增加趨勢，仍未超過10%。

　　不過報告預測，從2010年到2025年我國城市中等收入階層規模將以每年2.3%的速度擴大，到2020年將接近47%左右，在2023年前后可能突破50%，在2019年城市中等收入階層比重可能首次超過城市中低收入階層比重，即所謂“中間大，兩頭小”的“橄欖型”社會結構將首次出現。

　　本報訊（記者張然）昨天，中國社會科學院發布的2011年城市藍皮書指出，截至2009年底，全國城鎮人口為62186萬人，城鎮居民人均可支配收入為17175元，中國目前城市合理的貧困線在人均年收入7500-8500元之間，全國貧困人口數約為5000萬人。

　　集中于中西部

　　藍皮書顯示，受到區域經濟差異的影響，結合比例法估算，東部地區城鎮貧困人口大約756萬人，中部1657萬人，西部1717萬人，東北地區845萬人。

　　藍皮書指出，中國國情不同于發達國家，若按照目前發達國家的貧困標準和反貧戰略，中國的經濟狀況是無法支撐的。因此，必須根據中國自身的經濟、社會、政治、結構和文化狀況擬定適合城市反貧困戰略的綜合性減貧政策。

　　"肯定不止8%"

　　對于這一數據，住房與城鄉建設部政策研究中心主任陳淮認為"顯而易見保守"。他指出，5000萬只是第六次人口普查數據6.6億城鎮人口的近8%，中國城市中只有7%-8%的人是貧困人口，這個估計恐怕過低。

　　陳淮指出，在前20年，溫飽標準叫貧困，但現在不完全一樣。不足以滿足自己基本生活需求，都可以歸于貧困，比如醫療保障、孩子上學。計劃經濟下主要人群的收入水平聚集在平均值周邊，但近年低于中值線的人口在增加，這也是貧困化的重要因素。同時，隨著生活水平改善，明顯低于整個城市的經濟發展水平也屬于相對貧困化。"所以7%-8%的城市貧困人口是一個保守的估計。"

　　中等收入者2.3億

　　藍皮書指出，到2009年，我國城市中等收入階層規模已達2.3億人,占城市人口的37%左右。2000年到2009年的10年間，我國城市中等收入階層的規模年均增長3.8%。北京和上海的中等收入階層規模較大，分別達到了46%和38%。

　　藍皮書認為，中等收入階層占有的社會資源處于社會結構的中間位置，有較高且穩定的收入和生活水平，家庭消費能力較強，講究時尚和生活品質，一般受過良好教育。