漲，還是跌？漲了多少，跌了多少——成交均價歷來是房地產市場走勢的重要指標之一，牽動著購房者的神經。然而，在剛剛過去的11月，廈門的住宅成交均價似乎成了一個解不開的謎團，當地各大房地產門戶網站以及市場研究機構拿不到數據，老百姓更是霧里看花。因為統計成交均價的基礎不復存在——本來每天更新的各樓盤成交均價，已經缺席了整整一個月。

　　先是因“系統維修”停止所有數據更新17天，接著是系統重新上線后只見日成交量，不見日成交均價。近來，一向在信息公開方面走在全國前列的廈門“網上房地產”系統的種種“曖昧”舉動引發各方關注。一方面，對信息不對稱背后的房地產市場語境，普遍出現“調控不利”的質疑聲；一方面，圍繞日成交均價突然中斷公布這一現象本身，也展開了有關公民知情權是否受到損害的激辯。

　　“網上房地產”由透明到“曖昧”

　　11月，廈門住宅成交1211套，比10月的1643套減少432套，環比下跌26.29%……每個月的最后一天，廈門本土房地產門戶網站廈門房地產聯合網都會在第一時間發布本月房地產市場數據，其中，住宅成交總量與均價是統計的關鍵點。然而，幾天前發布的11月市場月報卻有點特別——只有成交量，沒有成交均價，而所謂成交量也只是從11月16日至30日的不完整數據。

　　數據不完整，緣于廈門市國土資源與房產管理局下設的“網上房地產”系統發生變更。10月30日起，“網上房地產”因“系統維修”暫停更新數據，11月16日，系統重新上線，但原本每天更新的各樓盤日成交均價卻不再顯示。受此影響，其他注重數據分析的房地產市場主體，如廈門房友網、新景祥機構等發表的11月市場月報也都不無例外地打了“對折”——只能攫取半個月的成交數據，與上月同期進行對比分析。

　　不過，統計范疇打“對折”，受關注度卻絲毫沒有減弱。廈門房地產聯合網顯示，11月市場月報剛出，瀏覽量就達1500多人次，高于10月市場月報1300多人次的記錄。該網站編輯部主任史青霞認為，正因房地產聯合網第一時間對“網上房地產”系統“異變”予以關注，網友反而對不完整的信息格外敏感，這一份不完整的市場月報，也因此顯得格外意味深長。

　　除了廈門房地產聯合網，針對官方停止發布成交均價，廈房網、搜房網等房地產門戶網站也先后發出“致網友”的相關告示。作為政府部門下設的官方網站，一次看似再平常不過的系統維護迅速受到廣泛關注，是因為日住宅成交量與成交均價等數據，已經成為這些房地產門戶網站每天更新的重要內容；而廈門“網上房地產”在信息公開度方面向來走在全國前列，此次一反常態的“曖昧”舉動，著實出人意料。

　　“網上房地產”，即廈門房地產市場信息系統，早在2005年6月便正式開通。該系統設計了數據自動收集分析功能，可提供當日成交均價、樓盤均價、未售套數等在內的綜合數據；商品房銷售合同網上登記備案是其主要功能之一，可實現網上簽約即時備案。

　　開通之初，該系統的透明度與便利性便獲得肯定——2005年8月，在建設部組織的全國40個大中城市房地產信息系統建設工作驗收檢查中被評為優秀。而對比福建其他城市，福州市2007年4月才開始試行商品房預售合同網上簽約和備案工作，泉州、漳州兩市的房地產交易信息特別是日成交均價也是在近兩年來才得以完善并即時通過官方網站對外發布。

　　正如相關部門所希望，“網上房地產”系統開通5年來，基本實現了“提高商品房交易的透明度，為房地產消費、投資和政府決策提供更加全面的市場信息”這一初衷。在這一系統公布的基本信息的基礎上，廈門各大房地產門戶網站對成交量和成交均價等數據即時轉載，以立丹行、新景祥、城市年輪、藍火等為代表的各大房產代理機構對房地產數據的分析也日漸活躍，助推了廈門房地產業的良性發展。老百姓的“知情權”更是得到了保障。基于實時更新的成交數據，網友發現了“最低每平方米3500元的島內超低價房交易”等市場“異象”，并引起媒體關注，最終推動有關部門介入調查。

　　改版引發廣泛爭議

　　每日成交均價的突然缺失，無疑讓廈門房地產信息公開度大打折扣。

　　如上所述，每到月末，房地產門戶網站以及各大房產代理機構都會根據每日更新的基礎數據作出月報，統計并公布月成交量以及成交均價，為市民購房提供參考。

　　而關注廈門房地產的市民會發現，市場主體提供的最終數據，往往與在月中“姍姍來遲”的相關官方數據有所差距——以10月的數據為例，廈門房地產聯合網公布的全市住宅成交數量是1643套，環比下跌3.41%，住宅均價11890元/平方米，環比上漲6.81%；而隨后由“網上房地產”公布的數據則為商品住宅銷售2895套，銷售面積環比上升60%，銷售均價保持與9月持平的水平，為10145元/平方米。

　　兩組數據，成交量一跌一升，成交均價一升一跌，其間不排除有統計口徑、統計方式不同導致的差距。房地產聯合網統計的范圍為10月1日至29日(30、31日相關數據缺失)，官方統計的范圍則為9月26日至10月25日(月統計數據從上月26日至本月25日是“網上房地產”的慣例)。雖然如此，購房者卻大可根據需求自行參考不同數據并對市場做出自己的判斷。而如今，日成交均價的缺失，意味著購房者今后只能看到最終由官方公布的一組月均成交均價數據，失去了多樣化的參考。

　　事實上，除了成交均價初顯“信息不對稱”的苗頭，成交量也頗有“霧里看花”之勢。

　　市民張某告訴記者，他看中廈門市區新開的一個樓盤，準備出手購買時，卻被告知該樓盤9成房源已被認購，因此挑不到滿意的戶型。而登錄“網上房地產”系統查看樓盤表，并未看到預示已售大半的一片“飄紅”，就連代表已認購的藍色標志也十分稀疏。對此，售樓處的解釋是，從房源認購到最終體現在官方網站上存在“必要”的時間差。聯系自己親眼所見的開盤火爆情景以及“網上房地產”系統近期的“異變”，張某將信將疑卻難以求證。

　　改版前的“實際成交價格信息”每日公布，改版后按月發布，主要考慮的因素有哪些？這一變動是暫時的還是長久的？對此，廈門市國土資源與房產管理局的工作人員告訴記者，“改版前后的內容變化，在‘網上房地產’的使用操作說明中可以找到，我們能夠透露的都體現在這份說明里了”。她所指的操作說明在“網上房地產”首頁可以很快找到，不過，并未對改版背后的原因作出解釋。耐人尋味的是，操作說明聲稱“將進一步完善‘網上房地產’的各項功能，提供更為便捷的服務”，而首頁中間位置，是“公開信息，方便社會，服務百姓”等幾個大字。

　　據了解，除了新浪樂居廈門站的階段性樓市數據統計有獨立的來源——由易居研發的CRIC中國房地產決策咨詢系統，其他房地產門戶網站及本土房產代理機構的數據來源多依賴于官方每日發布的實時數據。日成交均價的缺失，無疑將給它們的數據統計和研究工作帶來不便。

　　不過，接受記者采訪的多家機構對此的反應卻頗顯“淡定”。有的表示將加強市場走訪力度，以彌補數據不足；有的聲稱未向公眾公布，并不意味著有關部門未作此方面統計，而通過內部關系獲取相關信息也未嘗沒有可能。城市年輪機構在11月月報中，更將屏蔽價格信息的做法描述為“符合國情和省情的慣例式設計”。當然，這些“淡定”反應有一個共同前提，就是這些機構普遍認為，日成交均價缺失應該只是暫時的。若長此以往，在操作層面上對機構的數據研究無疑還是會產生不可忽視的影響，畢竟基于走訪產生的數據，無法像網上簽約實時輸送的那么全面，可能讓各項地產研究陷入茫然。

　　同時，市場機構還指出，由于廈門市場受單盤成交影響大，月成交均價往往難以反應市場的真實狀況，因此，對于購房者而言，具體樓盤的成交均價往往更具參考意義。而這一數據，恰恰是此次改版后缺失的。

　　“網上房地產”系統“異變”引發網友廣泛關注，僅在廈門房地產聯合網上，相關評論便多達200多條，其他相關網站也熱評不斷。

　　“能不能說明一下系統調整為什么要這么長時間？難在哪？”“有問題，效率低下！”針對長達17天的系統維修，不少網友表示難以理解。

　　“交易數據有問題，不敢公示才對。”“這么簡單的更新要這么多天，是交易價格超高不敢公布？”也有人把數據停止更新與房價上漲聯系起來。

　　“并不是什么房價太高不敢公布的問題，更不是什么系統的問題，而是現在基本沒人買，估計每天成交都是個位數甚至是零。”另一部分群體則持相反觀點，認為是成交量太低，數字“不好看”，所以暫停數據更新。

　　“網上房地產”系統恢復訪問后，網友的關注度仍然不減。有的把焦點放在房價走勢上，“為何不敢公開價格？樓市成交價格空白，疑房價難降。”更多人則直接呼吁：“我們有權知道與我們利益相關的、真實的信息和數據，我們也有權要求知道所謂的網站調整背后的真相。”

　　是否違背政府信息公開原則

　　屏蔽均價信息，是否違背政府信息公開原則？市民的知情權，是否因此受到損害？圍繞網友關心的問題，記者采訪了社會學及法學界專業人士。

　　集美大學社會學系副教授巨東紅表示，《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的信息公開重點是規范性文件及政務信息。民事交易中的市場房屋交易價格是否公開，不能簡單地列舉在條例調整范疇之中。政府對房屋價格的信息披露與否是有選擇權的。市場交易價格由市場調整，市場經濟體制下，政府干預房屋交易價格，無需在傳播上擴大化，這是政府政策水平的規范。此外，房屋交易價格信息，是市場調節的產物，未加以公開，對于一般公眾而言，即買賣房屋者，并未侵犯其知情權。房屋交易信息的告知“對稱”與否，取決于市場交易的中介機構或交易的主體。國土局是房屋買賣的形式要件審查與權屬變更登記機關，不是交易中心。買賣交易價格有一些仍屬房屋交易的商業秘密，私權行為的調整基于雙方當事人的合約，對價格信息對稱性發布，政府出面發布有悖于市場經濟體系。

　　龍巖市海平面律師事務所主任丘建東則指出，應該把每日均價的公布定性為政府發布信息的具體行政行為，而非企業主體的市場經濟行為。某一套房屋的成交價格屬于市場主體雙方的交易，是私權行為，可以不向公眾公開，但一個樓盤每天成交的多套住房產生的均價，則是一個明確的結果，只有房產交易部門才有途徑獲得。均價之于樓市，就像股指之于股市，是購房者所需要的，輿論監督需要它，市場研究需要它，政府調控也需要它。《政府信息公開條例》規定信息公開為正常，不公開為例外，除非涉及國家機密。均價是行政機關應當制作的信息，如果制作了卻不公開，必須有合理的解釋。至于只公開月成交均價，不公開日成交均價，更不符合邏輯。既然最終數據可以公布，基礎數據為何不能公布呢？這就好像“一個人已經露出了大腿，卻不敢露出胳膊。”

　　廈門重宇合眾律師事務所律師程章毅則認為，由于我國在政府信息披露方面的法律法規并不完善，信息公布方面微小的變化很難界定是否違反有關法律法規，但從社會發展角度看，應該呼吁信息進一步公開透明。