從范圍規模上似乎僅僅次于2005年成品油荒的柴油荒仍在上演中，前不久重慶殯儀館因柴油緊張歇業，是這場柴油荒發生以來令人無語的新聞。前日，國家發改委終于出手，對在愈演愈烈的柴油荒中抬高價格“揩油水”的6家煉油和成品油批發企業進行曝光查處。而隨著近日發改委一而再地表示將嚴控物價、包括近期不漲油、氣、電價格，分析人士指出，如此種種措施，可能使演繹多時的柴油緊張局面得到緩解。

　　打擊亂漲價有助控制批零倒掛

　　追溯這波國內柴油緊張的原因，從表面因素到深層因素，可謂是林林總總，民間認為，批零倒掛和壟斷因素是最深根源，柴油批發價格高于零售價格，直接誘發了柴油資源在流通環節的停滯。有關方面對批零價格的監管不嚴，使批零倒掛有了存在的土壤。

　　“成品油市場批零倒掛，基本上每次油品緊張都會出現。國家規定油品批發價格要比零售價格低，以確保油品零售商的利潤，從而保證市場的運轉。雖然批發企業明知高價賣油違法，無奈違法成本太低，讓不法煉油和批發商難以抑制高價售油的沖動。”廣東業內分析人士指出，“這次發改委的快速出手起到殺雞儆猴的作用，這至少釋放了一個信號，要想人不知，除非己莫為，擅自抬高油價后果要自己承擔。”

　　查處擅抬油價行為，發改委看來下定了決心。發改委表示，對超過國家規定的零售最高限價銷售成品油；擅自突破國家規定的批零價差批發成品油；采取價外加價、價外收費，一貨兩票或不開發票等手段變相漲價；以及惡意囤積，哄抬價格等違法行為，一經核實，要依法從重從快嚴肅處理。對性質惡劣的亂漲價、亂收費行為，除了進行必要的經濟處罰外，要依照法律規定，責令停業整頓，提請有關部門吊銷其營業執照和經營資質，并追究有關人員的責任。

　　“不法油品批發商高價賣油，無非是為利益而行，如果發改委能徹底查處，讓不法商家不僅無利可圖，反而要重罰，批零倒掛的怪相將很容易得到控制，當然前提是要嚴格監管。”有關人士說，批零倒掛得以控制后，柴油供應的進展有望逐步緩解。

　　油價調整窗口或將后移

　　10月26日，國家發改委上調了國內成品油價格。本月以來，隨著國際油價繼續沖高—回落—反彈，國際油價在85美元每桶左右徘徊，據國內能源信息供應商息旺能源統計，11月17日至今，布倫特/迪拜/辛塔加權均價變化率已連續多日超過4%，截止11月24日，三地加權均價變化率已達4.66%，國內成品油調價又臨近窗口期。廣東油氣商會油品部部長姚達明表示，“柴油荒”近日愈演愈烈很重要的一個原因，就是傳言本周內漲價。

　　不過，就目前國內通脹的總體趨勢而言，包括姚達明在內的大多數分析人士均表示，目前并不是一個上調油價的最好時期，油價調整的窗口或將后移。

　　近期，國家發改委已一而再地釋放出嚴控物價上漲的信號，昨日更明確表示，近期嚴控油、氣、電漲價。

　　“盡管成品油漲價從22天和4%兩個條件來看都已滿足，但這并不是漲油價的充分條件，油價漲不漲還得視國內經濟作靈活調整。從發改委的表態看，油價近期上漲的預期基本上被打消，油商將看淡市場，前段時間被囤積的柴油資源可能慢慢釋放到市場上，從而對柴油緊張起到緩解作用。”廣東一位關注油品市場人士說。

　　兩巨頭稱油荒有望下月底結束

　　在連續8個月柴油庫存下滑之后，中石油和中石化有關人士在接受采訪時均表示，隨著兩大集團努力增產供應，國內柴油資源緊張局面有望逐漸結束。

　　中石化辦公廳有關負責人表示，已采取了一系列措施，努力增產增供柴油，保障國內市場供應。8—10月期間，中國石化同比增加柴油資源113萬噸，增長6.2%，每月生產柴油666萬噸，同比增長8.5%，均達到歷史月度最高水平。11月份預計加工原油1760萬噸以上，日均58.7萬噸以上，再創歷史新高，11月份較原計劃增產柴油30萬噸以上。

　　從10月份開始，中石化總部已陸續停止柴油出口，目前已全部停止柴油出口。同時，積極到國際市場尋找資源，高價組織柴油進口。目前中石化總部已安排進口柴油28萬噸救急。

　　11月24日，中國石化銷售有限公司副總經理夏世祥表示，中石化柴油庫存已于上周末開始止跌回升。

　　他預計，1個月后，中石化的柴油庫存應該能達到正常水平，12月底柴油緊張的局面就會結束。

　　分析人士表示，原油連日下挫引發國內市場觀望，國內柴油資源日漸寬松，沿海重點城市兩大巨頭旗下加油站對外銷售控量從緊變松，零售環節資源緊張有望進一步緩解。

　　南方日報記者 蘇稻香

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　　中石化全力保廣東供應

　　11月投放柴油環比增19萬噸

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　　據了解，11月以來，中石化廣東石油分公司投放廣東省的柴油資源與10月同期相比增加19萬噸，其中零售市場的柴油資源投放增45%。

　　記者從南方最大的煉油基地茂名石化獲悉，為力保廣東市場供應，茂名石化開足馬力生產，全力以赴保市場。進入10月份以來，茂名石化原油加工負荷超過設計能力，每月增產油品6萬多噸。同時，茂名石化擁有港口的優勢，接卸海南煉廠等區域外的成品油，通過樞紐站位于茂名的珠三角成品油管道將油品加快輸往珠三角等市場，有效緩解柴油市場燃眉之急。