2009年度財(cái)政已追回9402萬

　　據(jù)袁錦霞介紹，對2009年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市審計(jì)局已依法征求了被審計(jì)單位意見，按照有關(guān)規(guī)定出具了審計(jì)報告和審計(jì)決定書，要求予以糾正，并提出了改進(jìn)建議。目前大部分審計(jì)事項(xiàng)尚在審計(jì)決定執(zhí)行期間，正在糾正整改。各部門、單位重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有93個單位在審計(jì)期間糾正了53個問題，已上繳財(cái)政9402萬元，調(diào)賬資金5990萬元，歸還原渠道資金17萬元。全面的整改情況，市政府屆時將向市人大常委會作專題報告。

　　2008年度98.63%問題已糾正

　　報告透露，對2008年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)指出的問題，審計(jì)報告反映的問題絕大部分都得到糾正和整改，已上繳財(cái)政資金4017萬元，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目資金4787萬元；涉及審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目共30個，已執(zhí)行審計(jì)決定、采納審計(jì)建議的29個；應(yīng)按審計(jì)決定糾正的問題共73個，已糾正的72個，為審計(jì)處理問題的98.63%。

　　南方日報訊“廣州治水資金專款專用，暫未發(fā)現(xiàn)截留、挪用資金的問題。”自2008年廣州治水啟動之后即備受關(guān)注的治水資金問題，在昨日提交市人大常委會第三十五次會議審議的《關(guān)于廣州市2009年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報告》上有所提到。

　　據(jù)市審計(jì)局局長袁錦霞介紹，2009年度市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍包括：市財(cái)政局具體組織市本級預(yù)算執(zhí)行情況，市地稅系統(tǒng)稅收征管情況，市農(nóng)業(yè)局、國資委二次分配資金的管理使用情況，市委辦公廳等8個部門的預(yù)算執(zhí)行情況，3項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用情況和2項(xiàng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理使用、工程管理情況。

　　390個項(xiàng)目預(yù)算支出為零

　　袁錦霞在作報告時表示，市財(cái)政預(yù)算管理審計(jì)結(jié)果表明，市財(cái)政局能做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效保持了市本級財(cái)政良好運(yùn)作。審計(jì)同時也發(fā)現(xiàn)了兩大問題：

　　一是在2009年繼續(xù)安排的項(xiàng)目中，有28個項(xiàng)目1632萬元屬于2007年已安排的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在2007年、2008年連續(xù)兩年未發(fā)生支出，在2009年未按規(guī)定收回和未能提高資金使用效益。

　　二是有771個項(xiàng)目2009年預(yù)算執(zhí)行率低于50%，占年初預(yù)算安排6329個項(xiàng)目的12.18%，涉及資金額467254萬元，其中390個項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)算支出為零，涉及資金額77514萬元。

　　審計(jì)8個部門僅1個沒問題

　　部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方面，市審計(jì)局今年共審計(jì)了8個部門，延伸審計(jì)37個屬下單位，占這些部門所屬57個預(yù)算單位的64.91%。2009年，這8個部門共收到財(cái)政撥款20.32億元，審計(jì)資金總額20.96億元(2009年度17.94億元，延伸以前年度3.02億元)。

　　審計(jì)結(jié)果表明，這些部門2009年預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，基本做到收支平衡，略有結(jié)余。但審計(jì)同樣也發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題：一是有5個部門在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支了預(yù)算沒有安排的費(fèi)用，占8個部門(下同)的62%；二是有4個部門預(yù)算編制不完整，占50%。

　　具體的審計(jì)情況結(jié)果顯示，8個部門當(dāng)中，僅市國資委暫未發(fā)現(xiàn)2009年存在違規(guī)問題。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，上述8個部門以前年度存在下列問題：以前年度已完成項(xiàng)目結(jié)余資金未按規(guī)定上繳市財(cái)政，非稅收入沒有上繳市財(cái)政，往來款長期掛賬未清理，固定資產(chǎn)核算不規(guī)范等。上述問題共計(jì)違規(guī)金額5017萬元、管理不規(guī)范金額20318萬元；應(yīng)上繳財(cái)政5017萬元。

　　績效審計(jì)兩項(xiàng)資金目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)

　　自2008年首次向人大報告績效審計(jì)工作情況后，去年市審計(jì)局全力推進(jìn)績效審計(jì)，對廣州市農(nóng)村中心鎮(zhèn)建設(shè)資金、2008年度扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、2007年至2008年廣州市本級福利彩票公益金資助的廣州市各級康園工療機(jī)構(gòu)資金、2008年度城市生活無著的流浪乞討人員救助管理經(jīng)費(fèi)、廣州青少年科技館運(yùn)作與管理共5個項(xiàng)目的績效情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有2項(xiàng)資金的預(yù)期目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)，有1項(xiàng)資金中的2個項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)。有2項(xiàng)資金的使用效率不高，造成財(cái)政資金閑置。有4項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。

　　對口援建審計(jì)問題已整改

　　市審計(jì)局對市重點(diǎn)污染源防治工程專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金和扶持中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助范圍，對憑個人貸款合同以企業(yè)名義申請的13戶企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助84萬元，但只有部分貸款劃回企業(yè)；對經(jīng)濟(jì)效益差、不符合擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助條件的12戶企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助217萬元。

　　另外，市審計(jì)局對玉樹地震抗震救災(zāi)資金物資的跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，抗震救災(zāi)資金物資募集、管理和撥付情況總體良好，未發(fā)現(xiàn)截留或挪作他用等問題。

　　而對口支援汶川威州災(zāi)后恢復(fù)重建情況進(jìn)行的跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)個別援建項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃未落實(shí)，個別援建項(xiàng)目定向捐建資金未足額到位，多計(jì)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)等問題。不過，市前線工作組、代建、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位及時研究制定和落實(shí)了整改措施。至今年2月，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題已落實(shí)整改。

　　焦點(diǎn)

　　部分治水工程管理不規(guī)范

　　存在問題已在整改

　　由于治水涉及資金數(shù)額巨大且與民生息息相關(guān)，治水資金使用一直廣受關(guān)注。據(jù)袁錦霞介紹，市政府要求市審計(jì)局提前介入，對治水工程資金管理使用、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程管理及工程質(zhì)量情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時糾正不規(guī)范行為。

　　從2009年4月30日起，市審計(jì)局組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)對污水治理和河涌綜合整治工作開展了跟蹤審計(jì)。至2010年6月30日，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共投入98名審計(jì)人員和工程技術(shù)人員參與該項(xiàng)工作，抽查治水資金2085200萬元，占全市治水項(xiàng)目當(dāng)期已撥付資金2131900萬元的97.81%；抽查415個治水項(xiàng)目的部分工程管理情況，占全市581個治水項(xiàng)目的71.43%。

　　審計(jì)結(jié)果表明，大部分治水工程已按計(jì)劃完成，市治水辦建立了一系列治水管理制度，并基本有效執(zhí)行，廣州市治水資金專款專用，暫未發(fā)現(xiàn)截留、挪用資金的問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分治水項(xiàng)目工程管理不夠規(guī)范、個別工程質(zhì)量管理不夠完善等問題。

　　袁錦霞表示，在審計(jì)過程中，市審計(jì)局邊審計(jì)邊與被審計(jì)單位溝通，將問題消除在萌芽狀態(tài)。該局要求全市各治水單位針對審計(jì)指出問題舉一反三自查自糾，并會同市監(jiān)察局、水務(wù)局組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行重點(diǎn)抽查。報告稱，各治水單位已對存在問題積極整改。